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田丰的民屯策，卢植的军屯策，其中还是卢植的军屯策更为高明。卢植是东汉末年少有的文武兼备的大才，他不仅执政经验丰富，也是一位大儒，更是一员名将。可谓是一个全才。赵匡胤在把柴宗训赶走，建立宋朝以后，宋朝的祠庙中就把卢植的牌位放在孔子牌位的旁边。孔子作为至圣先师，卢植能和他平起平坐，可见他有多厉害。在原有历史轨迹上的卢植，因为被汉灵帝用囚车运回洛阳，所以对东汉朝廷失去了信心，最后隐居于家乡的军都山，郁郁而终，他的才能也没有得到完全的释放。

但刘范的横空出世，让他看到了东汉王朝的希望。他在刘范身上，看到了东汉王朝的未来。和他有同样的看法的，还有刘虞、黄琬和蔡邕。所以，一被接到凉州来，卢植就迫不及待地把他酝酿已久的良策献出。这军屯策，是卢植梦寐以求实现的。但朝廷没有实现军屯策的任何条件，所以刘范就得以利用。

军屯策对民屯策形成了一种强烈的对比。相较于军屯策，民屯策的剥削性更大。民屯者需要和国家以四比六的比例瓜分收成，只能自留四成；而军屯者虽然需要全数上交，并且在战时冲锋陷阵，但军屯者的家庭却只需要和国家以三比七的比例瓜分收成。所以，参与军屯远远要比参与民屯获利更大。如果不参与屯田，百姓又不能获得国有土地的使用权。所以，不论是凉州百姓，还是流民，都会倾向于选择军屯。

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