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若说重要，三件事都是大事，不过操作性上却有难易之分。

如第一件，定中枢。

这里其实又分成两者，一个是确定王政目前势力范围的中央首府，一个则是确定行政上的中枢组织。

在占领东海以及下邳之前，虽然算起来,王政呆在琅琊郡开阳的时间其实更多些，但真正意义上的帅府所在，其实还是在彭城。

两个原因，一是彭城易守难攻，更为安全，二则是恰好之前的兖州兵乱,某种意义上可以说是曹孟德已替他先将这里的本土势力清扫一空,管控起来几乎是毫无阻碍。

而当时王政的地盘只有三郡，彭城虽在最南面,地理位置显得有些偏远，倒也暂时问题不大。

可如今却是不同了。

此时的王政坐拥五郡，地盘幅员辽阔不说，更是一个北邻青州，南抵江东，东通大海，西接泰山的百战之地，选择首府，更多要考虑的反而是交通上的四通八达，以及战略上的腾挪空间。

何况本就有陶谦的前车之鉴，当日其正是将徐州的郡治从东海搬去彭城，结果在和兖州军的交战之中，一开始便面临了敌人的全力猛攻，更在一败之下导致整个徐州的官僚体系瞬间瘫痪,无法有效的组织动员之下，直接便失去了还手之力。

有鉴于此，无论是王政还是麾下文武,都认为再用彭城这种极西方向的门户之地来做一州的首府中枢,已是不合适了。

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